编者按：2017年9月25日，中共中央、国务院正式公布《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀家精神更好发挥企业家作用的意见》，这是中央首次以专门文件明确企业家精神的地位和价值。民盟广安市委机关总支盟员、市政协常委、西藏灵芝草建设咨询集团董事长、广安市总商会副会长石磊同志作为一位民营企业家，长期关注国家大政方针，积极学习领会中央中央决策部署、文件精神，结合工作实际，就中共中央、国务院《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》的出台畅谈自己的学习心得，现将之贴出，共大家分享。

学习中共中央、国务院《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》的心得体会

民盟广安市委机关总支盟员、市政协常委、西藏灵芝草建设咨询集团董事长、广安市总商会副会长石磊

收获之一

垂緌饮清露，流响入疏桐。居高声自远，吾今藉东风。在中华民族迈向伟大复兴中国梦的关键时刻，在党和国家面临多重历史任务的紧要关头，在党的“十九大”即将召开的前夕，中共中央和国务院以最高规格联合发文作出重大决策，强调企业家的地位、作用和价值，点赞企业家精神，给我们所有胸怀理想、情系实业报国的企业人以鼓舞和信心。《意见》体现了顶层设计者的雄才大略,营造环境是企业家健康成长的土壤，弘扬精神是培养优秀企业家的绿洲，发挥作用是企业家结出的硕果，这三者是环环相扣、紧密联系、相辅相成，缺一不可。它明确了企业及管理者的社会地位，核心使命，责任担当，前进方向，工作环境以及历史归宿，文件具有划时代的意义。

曾几何时，社会舆论的导向总是将歌星影星及大腕们的新闻佚事置于头版头条，凡是桃色事件都似乎成了不可错过的重大新闻；而对那些为社会发展进步做出重大贡献的科学家，对党和国家建功立业的英雄人物，对提供民众就业岗位，积极纳税的企业家巨擘，相关的报道和适时的宣传，比起歌星影星等人物来少之又少，这不能说不是这个国家和民族曾经的悲哀。

坚定信仰是成就企业家之源泉。人们经常在街头巷尾看到“人民有信仰，民族有希望”之类的广告词，企业家也相信信仰的力量是无穷尽的。人们也曾将人类战争的起源归纳为要么为信仰而战，要么为掠夺资源而战，由此可见信仰的力量之重大！就拿俄罗斯举行婚礼的形式来看，新郎新娘不是一定要坐上豪车走进婚姻的殿堂，但他们一定会去就近的烈士陵园献上一束洁白的鲜花纪念他们的民族英雄，追思今天和平幸福的生活源于付出热血与生命的先烈。我从《意见》中也领悟到了信仰对人们的引导，正能量的传递，以及对社会做出贡献的企业家的肯定。

保护产权是企业稳定发展的基石。孟子在《滕文公 ·上》中说：“民之为道也，有恒产者有恒心，无恒产者无恒心。苟无恒心，放辟邪侈，无不为已。” 我们可以把他理解为：对于普通百姓而言，有财产和事业的人才能心安定守本分；而无恒产的人则难安于本分，于是做事无所顾忌，行事邪罔。因此也可以这样说，保护产权、尊重企业和企业家是社会稳定的重要因素。所以“无恒产而有恒心者，惟士为能。若民，则无恒产，因无恒心。”便是说，一般老百姓大都是有恒产者有恒心，无恒产者无恒心；唯有知识份子精英阶层才有可能做到无恒产而有恒心。《意见》便是倡导广大的企业家更多的发挥领头羊的作用，更好地承担社会责任，树立热爱国家，爱惜产业，创新思维，服务大众的新观念。

如今我们纵观中国近代史企业发展的历程，受历史桎梏，科学技术，社会阶层及资本观念的多重影响，在企业发展速度，制造质量以及时代局限的客观现实条件下，造成企业管理理念难以更新，缺乏创新能力，只知模仿国外知名品牌，重复建设等造成产能过剩，利己主义与享受之风盛行，使高耗能与环境污染等问题凸显。学习《意见》之二将从根源上加以浅析。

收获之二

空山新雨后，天气晚来秋。明月松间照，清泉石上流。

《意见》似明月朗朗地照映在企业这无数棵青松上，而企业家们心中那股清清的泉水也开始潺潺地流淌，重新滋润祖国广袤的大地。古人无农不稳，无工不兴，无商不活的观念在中国老百姓的心中根深蒂固，而现代企业正是“工”与“商”的有机结合，但在以农民为多数的国度里，解决吃饭问题当然是首要的需求，近百年来，农业先行的农耕文化也在统治者心中占据了主导地位。正如孙中山先生的三民主义精髓之一便是“耕者有其田”，中国共产党早期革命也是以“土地革命、武装斗争和根据地建设”为指导思想，当时根本认识不到工商业的核心地位，自然也没有企业和企业家的核心地位了。在民国初期，民族工业基本上还处于自发的，自给自足的半封闭状态，仅有的几次洋务运动，也被闭关自守的保守派精英们扼杀。新中国建立以后，曾经的工业革命热潮也曾有过，也曾大兴企业之风，可是费尽九牛二虎之力只打下了相对薄弱的工业基础，而在浮夸风的思潮影响下，却让国家和人民付出了沉重的代价。改革开放三十几年来，以经济建设为中心的执政理念才真正将工业革命提上国民经济增长的主导地位上来，企业便成为工业革命、国民经济增长不可缺少的载体。当时以来料加工类占有国人廉价的劳动力；以高耗能，高污染为代价的环境破坏至今也难以修复；而偷税漏税，克扣工人工资的恶习不断漫延；以铺张浪费，讲排场，走过场的人际关系为主体的权钱交易，权色交易开道；垄断经济与权贵经济相得益彰。这样一种政商关系只能铸就企业的生存危机，使企业债台高筑，跑路老板甚多，企业平均寿命不足五年，企业和企业家只能在夹缝中求生存。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

再观世界18世纪的资本主义工业发展初期，也曾发生过多次局部性危机，但这个时期爆发的危机，还不具备周期性。随着大工业发展，在19世纪20年代，危机开始了它的周期性循环，并且具有了普遍性。从1825年英国第一次经济危机，到第二次世界大战之前，资本主义世界共爆发了13次经济危机，平均每隔10年左右爆发一次。其中，1929一1933年的危机，是资本主义历史上最深刻最严重的一次经济危机，使资本主义世界工业生产下降了44％，国际贸易减少3／4以上，失业人口超过了3千万之多。并且工业危机和农业危机.金融危机交织并发，资本主义世界的经济陷于一片混乱和瘫痪。第二次世界大战以后，战后资本主义经济危机的周期性明显缩短，危机的次数频繁，平均每隔5年左右就爆发一次，同时还出现了通货膨胀与经济停滞并存的所谓“滞账”局面。经济增长率70年代与60年代相比，美国由4.1％下降到2.9％.日本由11.3％下降到6％.西德由5％下降到3.2％；消费物价指数增长率70年代与60年代相比，美国由2.3％上升到7％.日本由5.4％上升到8.9％.西德由2.4％上升到4.8％。九十年代末和二十一世纪初，西方世界也曾两次爆发通货膨胀、金融危机。唯有中国的国民经济总量GDP一家独大，一直处在6．5％至7．8％之间高速发展。这是为什么？这诸多的案例告诫我们，企业的发展在不同时期都有着他自身的规律，唯有执政党有了清醒的认识，提升企业和企业家的地位，确立企业与企业家在经济发展、国家富强、民族复兴、实现中国梦的道路上的功能、价值和作用，才能避免重蹈覆辙，避免历史的悲剧重演，才能实现中华民族伟大复兴的中国梦。

明月映照，清泉流淌。和谐相处，合作共赢。唯物辩证法告诉我们，对立的事物是互相联结、互相渗透、互相结合、互相过渡、互相转化的。毛泽东说：“一切对立的成分都是这样，因一定的条件，一面互相对立，一面又互相联结，互相贯通，互相渗透，互相依赖”。对立物之间有一条由此达彼的桥梁。中共中央在《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中说,“从一九四九年十月中华人民共和国成立到一九五六年,我们党领导全国各族人民有步骤地实现从新民主主义（从资本主义）到社会主义的转变”。马克思主义认为，关于社会主义代替资本主义的必然性，资本主义社会同以往一切社会一样，有其产生、发展和灭亡的规律，资本主义必然要被社会主义所代替，这是不以人们的意志为转移的客观规律。如果说前几十年我们在回过头去补课，在为从封建社会直接过度到社会主义社会而未经历资本主义社会而买单，那么建国几十年来从未出台过如此高规格的文件，《意见》将给中国的企业和企业家带入“亲、清”的优美环境和灿烂明媚的春天里！春耕夏耘，春华秋实，春天里我们应该干些什么呢？见学习《通知》收获之三。

收获之三

高楼晓见一花开，便觉春光四面来。暖日晴云知次第，东风不用更相催。人类的进步，社会的发展，企业的更替，都有着镙旋式发展上升的必然规律。民族工商业发展到目前的节骨眼上，同样也进入了改革的深水区，企业家思想文化的更新与提高，产品的开发及升级换代也就必然顺应滚滚的历史潮流。各级党委政府在研究出台《意见》细则条款时，就要让《意见》精神真正落地生根，具备操作性和包容性，这样才会惠及众多的企业与企业家。

《意见》是企业家持续学习，增添新鲜血液，促使企业家变得更加优秀、出类拔萃，更好地发挥企业家作用的力量源泉。以前很多企业没有确定专项的研发经费，没有相对固定的研发人材，没有定期的培训计划，经验主义盛行，所以企业家缺乏创新能力，导致企业产品产能过时过剩。而很多走上工作岗位的人，也总是自认为是，总认为有老本可吃。殊不知，社会在发展变化，知识在时时更新，人们在不断进步，如果不给自己的大脑补充能量，观念不更新，那就有被社会很快淘汰出局的危险。相反，县级以上的党委和政府，大都开办体制内有编制的党校和社会主义学院，各个阶层的公务人员均可得到不同周期的培训和进修，相当级别的党校还发放全国性认可的专、本科及研究生文凭。可是企业界别的人士要得到进入这样的学校深造深习的机会，名额少之又少，特别是私营企业家，更是难上加难。《意见》终于对此提出明确要求，希望有关政府部门、院校机关调整这种学习结构，提供同等的平台，让更多的企业界人士享有政府人员同样的学习机遇，提高企业家素质，提升企业家管理水平，尽快健康成长，成为优秀企业家。

《意见》加大了企业界人士参政议政，共商国是的力度，拓宽了企业更快、更好、更强，更有效发展的广阔途径。目前，虽然各级人大、政协组织均给予企业界一些代表和委员的参政议政的名额，但仍存在一定的问题。一是名额有限，二是轮流普及率不高。党组织及其各民主党派在企业界发展的新生力量不多，没有真正做到招贤纳士，缺乏真正有效的对话平台和机遇。企业界年富力强的精英人才又很少得到去党政机关单位或与企业行业相关的职能管理部门挂职锻炼的机会，政企人才交流渠道不畅。《意见》要求各级党的组织、统战部门，应加强此等工作的调查研究，成立定期定时交流的组织机构，共享资源，平等对话，共商国是，培育更多像荣毅仁、霍英东那样既爱国又有能力的红色“资本家”，这是国家的栋梁之材，民族的希冀所在，不仅是企业家的至尊荣誉，也是党和人民的骄傲，更是企业更快、更好、更强，更有效的发展的保障。

《意见》规范了政府作为，加大了对企业专项资金的投入和监督使用，精准扶助企业，开拓了企业持续发展的美好前景。党的十八大以来的五年，为描绘全面建成小康社会的宏伟蓝图和实现“两个100年”的远大目标，为鼓励企业自主创新，产能升级，各级财政特别是中央财政投入大量专项资金，出台产业扶持政策。这些专项资金在管理使用中，存在的薄弱环节和诸多问题不容忽视。一是政策执行不到位，随意扩大使用范围。二是项目审查不严格，随意编制虚假项目套取资金。三是资金管理不严格，存在挪用、占取、截留现象。四是项目实施不规范，项目在申报规划上存在暇疵，编制项目规划缺乏科学论证和规范性，实施监管存在漏洞。五是资金拨付不及时，影响企业生产效益。据不完全统计，各地大大小小的工业园区，真正合乎国家产业政策的企业，能为当地政府连续优质纳税的企业，不足一半，这种现象在中西部欠发达地区更为突出。更有甚者，少数企业用几乎零地价获取占有宝贵的国有土地，不能真正上马生产产品，或者改变土地性质，调整规划从事其他商业开发。如果学习了《意见》领会了精神，能从这种现象中纠正过来，少搞一些所谓的“政绩工程”，把有限的项目经费、土地资源用在那些真真切切在做事，能做事，做成事，做好事的优秀企业手上，让他们把企业的拳头产品和优质项目的效益搞上去，开拓企业持续发展的美好前景，为国家“一带一路”的战略目标做更多更大的贡献，该有多好！带着如此美好的社会环境和人文怀，企业及其管理者该走什么样的路，干什么样的事？请关注学习《通知》收获之四。