一、会议基本情况

2018年3月28-29日，民盟参政议政工作会议在北京召开。民盟中央主席丁仲礼、常务副主席陈晓光、副主席张道宏、秘书长高拴平等领导出席会议。

会议的主要任务是总结2017年全盟各级组织和广大盟员为“奔走国是，关注民生”所做的努力和奋斗，研究部署2018年全盟的参政议政工作。丁仲礼主席在开幕式上作了重要讲话，张道宏副主席在闭幕式上作了总结讲话，范芳部长全面总结了2017年参政议政工作，安排部署了下一步工作。会议还专门安排了专题培训、小组讨论和交流发言，内容非常丰富，充分体现了民盟中央对参政议政工作的高度重视。

会议表彰了2017年度全盟参政议政先进单位、反映社情民意信息先进单位及个人。在全省各级民盟组织、广大盟员的共同努力下，民盟四川省委继续荣获“民盟参政议政先进单位”、“民盟反映社情民意信息先进单位二等奖”，全盟只有9个省级组织同时获得两项先进，应该说民盟省委继续在全盟走在前列，保持了第一梯队。同时，民盟南充市委贾德灿、民盟自贡市委钟茂珊、民盟省直工委黄忠、民盟省委参政议政处李小东等4人被评为“民盟反映社情民意信息工作先进个人”。

二、会议主要精神

此次会议的主要精神，集中体现在丁仲礼主席的重要讲话，以及张道宏副主席的总结讲话、范芳部长的工作总结上。

丁仲礼主席指出，民盟作为中国特色社会主义参政党，参政议政是我们各项工作的第一要务、重中之重。他专门引用费孝通主席的话：“党派参政议政，好比工人做工、农民种田、教师教书”，其重要性不言而喻。

他强调：全盟要深刻领会习近平总书记的重要讲话精神，认真把握新型政党制度的重大理论意义和现实意义，切实践行新型政党制度的时代要求，把民盟建设成为高素质的中国特色社会主义参政党，在新时代展示出新气象、新作为、新面貌。“要做中国共产党的好参谋、好帮手、好助手”，“要做到言之有据、言之有理、言之有度、言之有物”，“参政参到要点上，议政议到关键处，努力在会协商、善议政上取得实效”。

丁仲礼主席就新时期如何做好参政议政工作提出了三点要求：

1、加强参政议政的能力建设，着力聚焦新时代新矛盾新问题。全盟参政议政工作要做到“三好”，取决于参政议政题目要选好、要点要找准、调研要做实、建议要提好，归结起来就是要提高全盟参政议政的能力和水平，把能力建设贯穿于参政议政的全过程，提出更多高质量、高水平的意见建议。

一方面，在参政议政的传统领域要咬定青山不放松。教育文化科技是民盟的主界别，也是参政议政的主战场，在这些领域要坚持深耕细作，久久为功，打造参政议政“精品”，形成参政议政“品牌”。另一方面，要更多地关注新时代的新矛盾、新问题。特别要围绕中共十九大提出的重大战略、重大部署、重大任务，紧扣人民群众日益增长的美好生活需要，着力为解决好发展不平衡不充分的矛盾，推进发展质量和效益的提升，汇集力量、建言献策。

2、加强参政议政的机制建设，形成上下联动、区域互动、内外结合的工作格局。丁主席强调：在有效整合全盟资源、发挥全盟优势上多下功夫，把加强与地方组织联动作为增强参政议政工作实效的切入点，优化上下联动的机制，形成良性的互动关系。要构建更加开放的参政议政工作机制，把使用人才的视野放得更宽一些、更广一些，坚持开门搞参政议政，充分借助盟外的大学、科研院所、政府机构等专家、官员的力量，实现“内外结合”。

在盟务工作中，我们要构建“大参政”的工作格局，强化参政议政作为第一要务、核心工作的职能定位，机关其他部门要支持好、协调好，为参政议政提供更多的便利和保障。

3、加强参政议政的人才建设，为建言献策提供充足的智力支持。参政议政工作要做实做强，关键在人，人才的数量和质量决定着参政议政工作的广度和深度，在参政议政人才建设方面，必须把物色、选拔、使用好参政议政优秀人才放在自身建设的第一位。要切实加强参政议政人才库建设，要加强对参政议政人才队伍状况的分析，摸清、掌握他们的专业专长、议政优势，按照参政议政工作的规律加以分类、完善、补充。在专家人才的布局上还要有前瞻性，特别在一些新兴领域积极发现人才，加大使用和培养的力度。

盟的各级机关干部的培养、使用，也要纳入全盟人才建设的“大盘子”中统筹考虑。机关是全盟工作的枢纽，在整个履职过程中发挥着组织、联络、协调、指导、管理、服务等多项职能。要把参政议政、调查研究作为锻炼培养机关干部的重要渠道，尤其是对年轻干部，要激发他们工作的主动性、积极性，切实增强他们的调研能力、文字能力、执行能力、协调能力、服务能力等。

    张道宏副主席在闭幕式上作了总结讲话，就贯彻落实丁仲礼主席讲话精神，进一步提升全盟参政议政工作的质量和水平，提出三点要求。

一是提升政治站位，强化“四个意识”，把握参政议政工作的准确定位。强调在参政议政工作中，必须要与执政党同心同向同行，做好参谋、好帮手、好同事，拾遗补缺，多提建设性、合理化建议，而不是挑毛病、揭伤疤、瞎指责、乱拆台。

二是立足新的历史方位，找准参政议政工作的切入点、结合点和着力点。发扬民盟“奔走国是、关注民生”的优良传统，发挥教育文化科技界别特色和优势，找准参政议政工作的切入点，以小切口、著大文章；通过发挥高层政治协商、重点考察调研、政协发言提案、反映社情民意信息等“规定动作”，以及合作调研课题、教育论坛等“民盟品牌”的带动作用，找准参政议政工作与贯彻中共十九大精神的结合点；坚持“参政参到要点上、议政议到关键处”，紧紧围绕党和政府提出的重大战略部署、人民群众日益增长的美好生活需要、发展不平衡不充分的矛盾以及“三大攻坚战”等，找准参政议政工作的着力点，做到有的放矢。

三是统筹工作机制建设，优化资源配置，保障参政议政工作的持续推进。完善调研机制，注重调研成果的原创性。坚持长期跟踪调研，查出真问题，找出好对策；科学运用调研方式，拿出“原创性”的调研成果，切忌东拼西凑、人云亦云。同时，完善人才队伍建设机制，着力打造专门委员会和机关干部两支队伍，建设一批涵盖多学科、多领域、多层次人才的专家库。

民盟中央参政议政部范芳部长作了参政议政工作报告，回顾总结了全盟2017年参政议政工作和取得的重要成果。在总结中，范部长多次提到四川民盟参政议政工作，包括我们的调研和建议得到中央领导及省委主要领导批示情况，反映社情民意信息和民盟法治论坛的情况。

范部长还安排部署了2018年民盟参政议政的重点工作，对全盟的参政议政工作提出了意见和要求。一是坚持正确的政治方向，进一步为高层协商做好参政议政基础工作，深入调研，履职尽责；二是在政协平台充分发挥民盟参政议政作用，进一步奉献民盟智慧，建诤言，献良策；三是搭建活动和研讨平台，加强上下联动，左右互动，进一步凝智聚力，促进成果转化，扩大民盟社会影响；四是继承传统，创新方式，整合资源，拓展渠道，进一步提高参政议政的精准和实效。

三、民盟中央今年工作中涉及四川民盟的内容以及民盟省委今年参政议政工作的主要安排

此次参政议政工作会议对下步工作作了安排部署，与四川民盟相关的主要有两项重点工作。

一是民盟中央今年的重点调研课题中，民盟省委共承担4项，其中牵头课题1个（题目是：在文化交融中促进民族融合的建议），单独调研课题1个（题目是：关于教育供给侧结构性改革），参与课题2个（分别是：完善异地扶贫搬迁后续政策的建议，完善重点生态功能区转移支付生态补偿机制）。这也是近年来民盟中央委托课题最多、任务最重的一年。

二是会议明确了民盟法治论坛今年11月在四川眉山举行。全国两会期间，赵振铣主委亲自向民盟中央丁仲礼主席、张道宏副主席就民盟法治论坛等事宜进行汇报。此次会议期间，吴皓秘书长又带领我们与民盟中央参政议政部、法制委员会进行了沟通，就会议时间、地点等内容达成了一致意见。下一步，我们将继续加强与民盟中央衔接，尽快确定论坛主题，做好相关筹备工作，不断提高论坛的质量和实效。

同时，借此机会简单汇报一下今年民盟省委参政议政工作的主要安排。

1、调研工作方面。除了民盟中央委托的4项课题，中共省委还委托1项重点课题，即：推进我省自贸区协同发展和制度创新。在此基础上，民盟省委将分批下发若干重点课题，委托给各市州组织和专委会进行调研。第一批13个课题已经下发，后面还将根据中共省委的中心工作，陆续布局一些课题。这里，希望各市州高度重视，精心组织，按要求做好相关调查研究，力争提出一些好的政策建议，更好的支撑民盟省委的参政议政工作。

2、信息工作方面。社情民意信息是一件非常重要的工作，民盟中央、省政协、省委统战部每年均要评比表彰，每季度均要统计通报。通过此次会议，我们感到省级盟组织之间竞争压力很大。相较上海、江苏、浙江、天津等盟组织，我们由于高层次人才相对缺乏，被全国政协采用的信息差距较大。这也是我们下一步需要重点突破的地方。

3、论坛会议方面。力争高质量办好民盟法治论坛，同时统筹召开四川民盟教育论坛或生态论坛。我们还将定期召开对口联系部门座谈会、参政议政工作务虚会、培训会、专题研讨会等一系列会议，为广大盟员参政议政搭建更多更好的平台。

4、工作机制方面。初步考虑将结合新时代发展要求，进一步建立与对口部门的联系机制、与高校院所的合作机制，加强与民盟中央、兄弟盟组织、市级组织以及专委会的联系，加强与省政协专委会、政府部门、高校、社会组织的合作。同时完善专委会管理、课题经费、稿酬支付、考核奖励等制度，充分激发各级盟组织和广大盟员的积极性，共同把四川民盟的参政议政工作推向前进。